写好振兴发展的“姐妹篇”
发布时间:
2017年05月26日
      信息来源:
沈阳日报

  □胡士俊

  市委、市政府作出打造国际化营商环境战略决策和幸福沈阳共同缔造行动的战略部署,是针对沈阳经济和社会发展中存在的痼疾实施的“靶向治疗”。一个是要转变政府职能,降低企业交易成本,建设营商成本的“洼地”和投资兴业的“高地”;一个是志在降低社会治理成本,构建适应市场经济发展需要的社会基础。一方面,倾力发展经济;另一方面,积极推动社会转型。一方面,不断提高人民群众对振兴发展的获得感;另一方面,努力激发人民群众参与振兴发展的热情。

  两个战略既立足当前,又着眼长远;既力争在东北振兴发展中当先锋、打头阵,又高瞻远瞩,以国际化眼光谋划沈阳高层次和可持续的发展,是务实精进、战略高远之策。二者相辅相成,相得益彰,是推动沈阳率先实现振兴发展的“姐妹篇”。

  东北地区由于长期受计划经济影响,政府职能定位、行政效率、市场意识、法治观念等明显落后于南方发达地区,由政府部门造成的居高不下的制度性交易成本常常使企业望而却步。打造国际化营商环境,就是要切实转变政府职能,提高行政效率,履行好“放管服”职责。通过采取强有力的措施,降低行政部门给企业带来的交易成本,创造利润丰厚的商机,吸引更多的国内外厂商来沈阳投资发展。我们欣喜地看到,沈阳正在以实际行动兑现庄严承诺,向市场发出了强烈的信号,也受到了市场的积极回应,经济增速正在稳步回升。

  经济增长根植于社会基础之中,社会基础是经济增长最重要的激励和约束因素。幸福沈阳共同缔造行动从最基层的社区治理着手,致力改变社会治理模式,降低社会管理和运行成本,建设与市场经济发展相适应的现代社会秩序。在共同缔造行动中,群众的公民意识、参与意识和规则意识逐步提高。在比较中找差距、在竞争中强本领、在创新中求发展的认识不断深化,一个适应市场经济发展需要的法治、诚信、开放、包容的社会基础得到进一步强化和确立,沈阳老工业基地正在迸发出前所未有的改革发展的活力。(作者为市人大常委会办公厅副调研员)

 
      
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